Sosyal Güvenlik Kurumundan:

KAMU Ä°DARELERÄ°NÄ°N DENETÄ°M ELEMANLARINCA YAPILACAK

TESPÄ°TLER HAKKINDA YÖNETMELÄ°K

 

 

BÄ°RÄ°NCÄ° BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

 

             Amaç

             MADDE 1  (1) Bu YönetmeliÄŸin amacı, kamu idarelerinin denetim elemanlarınca kendi mevzuatları gereÄŸince, iÅŸyerlerinde yapacakları her türlü soruÅŸturma, denetim ve incelemeler sırasında 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel SaÄŸlık Sigortası Kanunu yönünden sigortalı olması gerekenlerin sigortalı olup olmadığının tespitini ve Kuruma bildirimini düzenlemektir.

 

             Kapsam

             MADDE 2  (1) Bu Yönetmelik, kamu idarelerinin denetim elemanlarınca 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel SaÄŸlık Sigortası Kanunu yönünden sigortalı olması gerekenlerin sigortalı olup olmadıklarının tespitlerini ve Kuruma bildirimlerini kapsar.

 

             Dayanak

             MADDE 3  (1) 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel SaÄŸlık Sigortası Kanununun 59 ve 86 ncı maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.

 

             Tanımlar

             MADDE 4  (1) Bu Yönetmelikte geçen;

             a) Alt iÅŸveren: Bir iÅŸverenden, iÅŸyerinde yürüttüÄŸü mal veya hizmet üretimine iliÅŸkin bir iÅŸte veya bir iÅŸin bölüm veya eklentilerinde, iÅŸ alan ve bu iÅŸ için görevlendirdiÄŸi sigortalıları çalıştıran üçüncü kiÅŸiyi,

             b) Ä°ÅŸveren: Sigortalı kiÅŸileri çalıştıran, gerçek veya tüzel kiÅŸiler ile tüzel kiÅŸiliÄŸi olmayan idareleri, kurum ve kuruluÅŸları,

             c) Ä°ÅŸyeri: Sigortalı sayılanların maddi olan ve olmayan unsurları ile birlikte iÅŸlerini yaptıkları yerler ile bu yerlerde üretilen mal veya verilen hizmet ile nitelik yönünden baÄŸlılığı bulunan ve aynı yönetim altında örgütlenen yerler ile baÄŸlı yerler, dinlenme, çocuk emzirme, yemek, uyku, yıkanma, muayene ve bakım, beden veya meslek eÄŸitim yerleri, avlu ve büro gibi diÄŸer eklentiler ile araçları,

             ç) Kamu idareleri: 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen kamu idareleri ve kamu iktisadi teÅŸebbüsleri ile bunların baÄŸlı idare, ortaklık, müessese ve iÅŸletmeleri ve yukarıda belirtilenlerin ödenmiÅŸ sermayesinin % 50Â’sinden fazlasına sahip oldukları ortaklık ve iÅŸletmelerden Türk Ticaret Kanununa tabi olmayanlarla özel kanunlarına göre personel çalıştıran diÄŸer kamu kurumlarını,

             d) Kamu idareleri denetim elemanı: Kamu idarelerince tabi oldukları kanun ve diÄŸer mevzuat uyarınca ülke, bölge ve il düzeyinde denetim, soruÅŸturma ve inceleme yetkisi verilmiÅŸ denetim elemanı sıfatına haiz kiÅŸileri,

             e) Kanun: 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel SaÄŸlık Sigortası Kanununu,

             f) Kurum: Sosyal Güvenlik Kurumu BaÅŸkanlığını,

             g) Sigortalı: Kısa veya uzun vadeli sigorta kolları bakımından adına prim ödenmesi gereken kiÅŸiyi,

             ÄŸ) Ünite: Sosyal güvenlik il müdürlüÄŸü ile sosyal güvenlik merkezlerini,

             ifade eder.

 

 

Ä°KÄ°NCÄ° BÖLÜM

Kamu Ä°darelerinin Denetim Elemanları Tarafından Yapılacak Tespitler

 

             Fiili tespit veya kayıt inceleme tutanağı

             MADDE 5  (1) Kamu idarelerinin denetim elemanları, kendi mevzuatları gereÄŸince iÅŸyerlerinde yapacakları her türlü soruÅŸturma, denetim ve incelemeler sırasında, iÅŸyerlerinde çalıştıranların Kanun gereÄŸi sigortalı olup olmadığını tespit ederek sigortasız çalıştırılanları ve Kanuna göre sigortalı sayılanların prime esas kazançlarının veya sigortalı gün sayılarının eksik bildirilmesine iliÅŸkin tespitlerini en geç bir ay içinde Kuruma bildirirler.

             (2) Sigortalı olması gerekenlerin sigortasız çalıştırıldığının veya sigortalı olması gerekenlerin Kuruma bildirimi yapılmadığının ya da sigortalı gün sayılarının ve prime esas kazanç tutarlarının eksik bildirildiÄŸinin tespit edilmesi durumunda, örneÄŸi Yönetmelik ekinde bulunan fiili tespit veya kayıt inceleme tutanağı düzenlenerek, baÄŸlı bulunduÄŸu birimin üst yazısı ekinde tespit yapılan iÅŸyerinin bulunduÄŸu Kurumun ilgili ünitesine intikal ettirilir.

 

 

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Ünitece Yapılacak Ä°ÅŸlemler

 

             Yapılacak iÅŸlemler

             MADDE 6  (1) Kamu idarelerinin denetim elemanlarınca 5 inci maddede belirtilen tespitler dikkate alınarak, iÅŸyerinde fiilen veya kayden çalıştırıldığı tespit edilen sigortalılar ile sigortalı sayılanların prime esas kazançlarının veya sigortalı gün sayılarının eksik bildirilmesine iliÅŸkin fiili tespit veya kayıt inceleme tutanağı, ilgili ünite tarafından Kurum mevzuatına uygun olarak iÅŸleme alınır. Fiili tespit veya kayıt inceleme tutanağında eksiklik olması halinde, eksikliklerin kamu idaresinin denetim elemanlarınca tamamlanması amacıyla, tutanak bir yazı ekinde ilgili kamu kurum ve kuruluÅŸuna gönderilir.

             (2) Ä°lgili kamu kurum ve kuruluÅŸundan gelen yazıda belirtilen tespitler hakkında ayrıca denetim yapılmaksızın iÅŸlem yapılır.

             (3) Kamu idarelerinin denetim elemanlarınca yapılan soruÅŸturma, denetim ve incelemelerden; kayıt ve belgelere dayanmaksızın çalıştığı belirlendiÄŸi halde, prime esas gün sayıları veya prime esas kazançları Kuruma bildirilmediÄŸi anlaşılan veya eksik bildirildiÄŸi tespit edilen sigortalıların geriye yönelik hizmetlerinin veya prime esas kazançlarının, en fazla tespitin yapıldığı tarihten geriye yönelik bir yıllık süreye iliÅŸkin kısmı Kurumca yapılacak deÄŸerlendirmeden sonra dikkate alınır.

 

             Belgelerin istenmesi

             MADDE 7  (1) Kamu idarelerinin denetim elemanlarınca 5 inci maddede belirtilen tespitler dikkate alınarak, fiilen veya kayden çalıştırıldığı tespit edilen sigortalıların Kuruma bildirilmeyen ya da eksik bildirilen sigortalı gün sayıları ve prime esas kazançları ile ilgili olarak;

             a) Sigortalı iÅŸe giriÅŸ bildirgeleri,

             b) Aylık prim ve hizmet belgesi,

             bir aylık süreli tebligat ile iÅŸverenden, alt iÅŸverenden veya sigortalıyı geçici olarak devralan iÅŸverenden istenir. Denetime konu iÅŸyerinin Kurumda tescilli olmadığının da tespit edilmesi halinde, iÅŸyeri bildirgesi de aynı ÅŸekilde iÅŸverenden istenir.

             (2) Kuruma verilmesi gereken belgelerin, yapılan tebligata raÄŸmen bir ay içerisinde verilmemesi veya noksan verilmesi halinde, bu belgeler Kurumca re'sen düzenlenir.

             (3) Ä°kinci fıkrada belgelerin Kurumca re'sen düzenlenmesi iÅŸverenlerin bu belgeleri Kuruma verme yükümlülüÄŸünü ortadan kaldırmaz.

 

             Primler

             MADDE  (1) 7 nci maddede belirtilen belgelerin muhteviyatı primler, Kanunun 89 uncu maddesi de dikkate alınmak suretiyle ünitece re'sen hesaplanarak iÅŸverene tebliÄŸ olunur.

             (2) Ä°ÅŸveren, tahakkuk ettirilen prim ve diÄŸer Kurum alacaklarını tebliÄŸ tarihinden itibaren bir ay içinde öder.

             (3) Kamu idarelerinin denetim elemanlarının tespitleri ile ilgili olarak Kurum alacağının tahsilinde, zaman aşımı süresi, soruÅŸturma, denetim ve inceleme sonuçlarının Kuruma intikal ettiÄŸi tarihten itibaren on yıl olarak uygulanır.

 

             Ä°tiraz, itirazın incelenmesi, maddi hataların deÄŸerlendirilmesi ve dava açma

             MADDE 9  (1) TebliÄŸ edilen prim borcuna itiraz edilmesi, itirazın incelenerek komisyonca karara baÄŸlanması ve maddi hataların deÄŸerlendirilmesi ile itiraz sonucunda komisyonca alınan karara karşı dava açılması iÅŸlemleri, Sosyal Sigorta Ä°ÅŸlemleri YönetmeliÄŸinin ilgili maddelerinde belirtilen usul ve esaslara göre yürütülür.

 

 

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Geçici ve Son Hükümler

 

             Yürürlükten kaldırılan yönetmelik

             MADDE 10  (1) 7/1/2000 tarihli ve 23929 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Genel Bütçeye Dahil Daireler ve Katma Bütçeli Ä°darelerin Denetim Elemanlarınca Yapılacak Tespitler Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.

 

             Geçici hükümler

             GEÇÄ°CÄ° MADDE 1  (1) 7 nci madde kapsamında, gerektiÄŸinde 1/5/2004 öncesi dönemler için aylık sigorta prim bildirgesi, dört aylık sigorta prim bordrosu ve aylık sosyal güvenlik destek primi bordrosu da istenebilir.

 

             Yürürlük

             MADDE 11  (1) Bu Yönetmelik hükümleri 1/10/2008 tarihinde yürürlüÄŸe girer.

 

             Yürütme

             MADDE 12  (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Sosyal Güvenlik Kurumu BaÅŸkanı yürütür.

 

Ekleri Ä°çin Tıklayınız

Ek-1