Maliye ve Gümrük Bakanlığından:

SERBEST MUHASEBECÄ°LER, SERBEST MUHASEBECÄ° MALÄ° MÜÅžAVÄ°RLER VE YEMÄ°NLÄ° MALÄ° MÜÅžAVÄ°RLER SINAV KOMÄ°SYONLARININ ÇALIÅžMA USULLERÄ°; SINAV ESASLARI VE SINAV KONULARI HAKKINDA YÖNETMELÄ°K(*)

(20 Eylül 1989 tarih ve 202538 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.)

GENEL HÜKÜMLER

AMAÇ

Madde 1- Bu YönetmeliÄŸin amacı Kanun'un Geçici 4. maddesine göre serbest muhasebeciler, serbest muhasebeci mali müÅŸavirler ve yeminli mali müÅŸavirlerin meslek içi eÄŸitimde ve mesleki yeterlik sınavında tabi olacakları esaslar ile sınav konuları ve sınav komisyonlarının çalışma usullerini düzenlemektir.

KAPSAM

Madde 2- Bu Yönetmelikle; staj sırasında yapılacak deÄŸerlendirme sınavı ile staj süresi ve en az 10 yıllık serbest muhasebeci mali müÅŸavirlik çalışması sonunda yapılacak yeterlik sınavları ile ilgili sınav komisyonlarının çalışma usul ve esasları ve sınavların hazırlanış, yapılış, deÄŸerlendirme usulleri; sınavlarla ilgili diÄŸer hususlar düzenlenmiÅŸtir.

HUKUKÄ° DAYANAK

Madde 3- Bu Yönetmelik, 3568 sayılı Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali MüÅŸavirlik ve Yeminli Mali MüÅŸavirlik Kanunu’nun 50. ve Geçici 4. maddelerine göre hazırlanmıştır.

KAVRAMLAR

Madde 4- Bu Yönetmelikte geçen;

Kanun: 3568 sayılı Serbest Muhasebecilik,Serbest Muhasebeci Mali MüÅŸavirlik ve Yeminli Mali MüÅŸavirlik Kanunu’nu,

Birlik: Türkiye Serbest Muhasebeci Mali MüÅŸavirler ve Yeminli Mali MüÅŸavirler Odaları BirliÄŸi'ni,

Odalar: Serbest Muhasebeci Mali MüÅŸavirler Odaları ile Yeminli Mali MüÅŸavirler Odalarını,

Serbest Muhasebeciler: Kanun'un 2/A,/a maddesinde belirtilen iÅŸleri yapan ve 4. maddesindeki genel ÅŸartlar ile 5/B maddesindeki özel ÅŸartları taşıyan meslek mensuplarını,

Geçici Kurul: Kanun'un Geçici 4. maddesi uyarınca Maliye ve Gümrük Bakanı tarafından oluÅŸturulacak Kurulu,

Serbest Muhasebeci Mali MüÅŸavirler: Kanun’un 2/A/a- b-c maddesinde belirtilen iÅŸleri yapan ve 4. maddesindeki genel ÅŸartlar ile 5/A maddesindeki özel ÅŸartları taşıyan meslek mensuplarını,

Yeminli Mali MüÅŸavirler: Kanun'un 2/B maddesindeki iÅŸ¬leri yapan ve 4. maddesindeki genel ÅŸartlar ile 9. maddesindeki özel ÅŸartları taşıyan meslek mensuplarını,

Sınav Komisyonu: Kanun'un 7. maddesinde belirtilmiÅŸ olan komisyon ve Odalar ve Birlik faaliyete geçene kadar; Kanun'un Geçici 4. maddesindeki komisyonu,

Sınav: Serbest muhasebeci mali müÅŸavirler için staj süresince yapılan çalışmaların deÄŸerlendirilmesinde; staj sonunda mesleÄŸin ifasına yeterliÄŸin ölçülmesinde ve yeminli malı müÅŸavirler için yeterliÄŸin ölçülmesinde Kanun'un 7. maddesinde belirtilen sınav komisyonlarınca yapılan sınavlarını,

ifade eder.

SINAVLARA DAÄ°R ESASLAR

TEMEL ESASLAR

Madde 5- a) Serbest muhasebeci mali müÅŸavir olacakların; staj süresince baÅŸarılı olma ve yeterliÄŸinin ölçülmesinde ve mali müÅŸavir olacakların yeterliÄŸinin ölçülmesinde sınava tabi tutulmaları ve sınavlarda baÅŸarılı olmaları esastır.

b) Sınavlar; serbest muhasebeci mali müÅŸavirler ve yeminli mali müÅŸavirlerin her biri için genel ve özel ÅŸartlar ile mesleklerin gerektirdiÄŸi diÄŸer nitelikler nazara alınarak düzenlenir.

c) Yazılı olarak yapılacak sınavlarda gizlilik esastır.

d) Sınavlarla ilgili sair hususlar Birlikçe belirlenir.

SINAVLARA TABÄ° OLMAYANLAR

Madde 6- Kanunun;

a) 5/A/c ve Geçici 2. maddelerinde zikredilen serbest muha¬sebeci mali müÅŸavirler,

b) 5/B ve Geçici 1. maddesindeki serbest muhasebeciler,

c) 8. maddesindeki yabancı serbest muhasebeci mali müÅŸavirler,

d) 9. maddesinin son fıkrasındaki ve Geçici 3. maddesindeki yeminli mali müÅŸavirler,

e) Geçici 5. maddesindeki meslek mensupları, sınava tabi olmazlar.

SINAV TÜRLERÄ°

Madde 7- a) Ara Yeterlilik sınavı: Staj sırasında birinci yılın sonunda sınav komisyonları tarafından yapılan sınavdır.

b) Yeterlik sınavı: Serbest muhasebeci mali müÅŸavirlik için 2 yıllık staj sonunda; yeminli mali müÅŸavirlik için ise en az 10 yıllık serbest muhasebeci mali müÅŸavirlik dönemi sonunda tüm konularda ayrı ayrı olmak üzere yapılan sınavdır.

SINAV SONUÇLARININ DEÄžERLENDÄ°RÄ°LMESÄ°

Madde 8- a) Serbest muhasebeci mali müÅŸavirlikte;

1) Stajın birinci yılı sonunda yapılacak ara yeterlik sınavında 100 puan üzerinden alınan not,

2) Staj süresi sonunda; yanında staj yapılan meslek mensubunun baÄŸlı olduÄŸu odaya staj yönetmeliÄŸindeki deÄŸerlendirme formu ile 100 puan üzerinden yazılı olarak bildireceÄŸi yetiÅŸme notu,

3) Staj süresinin sonunda yapılan yeterlik sınavında baÅŸarılı olmak için ayrı ayrı konularda 100 puan üzerinden en az 50 puan alınmak ÅŸartıyla tüm konuların ayrı ayrı puanları, toplanır. Aritmetik ortalaması alınır. BaÅŸarılı sayılmak için bu ortalamanın 100 puan üzerinden en az 60 puan olması gerekir.

Durumları gereğince ara yeterlik sınavı notu veya yetişme notu bulunmayanlarda, bu hususlar aritmetik ortalamanın hesabında dikkate alınmaz.

b) Yeminli mali müÅŸavirlikte; Yeterlik sınavında baÅŸarılı sayılmak için, ayrı ayrı sınav konularından 100 puan üzerinden en az 50 puan alınması ÅŸartıyla sınav konularından alınan puanların ortala¬masının en az 65 puan olması gerekir.

SINAV ZAMANLARI

Madde 9- Geçici Kurul; deÄŸerlendirme ve yeterlik sınavlarını Nisan, AÄŸustos ve Kasım aylarında yapar. Sınav günleri ve yerleri sınav gününden en az bir ay önce Resmi Gazete'de ve odaların ilan tahtalarına asmak suretiyle ilan edilir.

SINAVA KABUL ÅžARTLARI

Madde 10- Sınavlara gireceklerin Kanun'un 4. maddesindeki genel ve 5, 8, 9, 45, 48/c-d-e, 49. maddelerindeki özel ÅŸartları taşımaları esastır. Bu genel ve özel ÅŸartlar; her sınav dolayısıyla yapılacak ilanlarda ayrıca belirtilir.

ARANACAK BELGELER

Madde 11- Sınav komisyonlarınca oluÅŸturulacak sınav dosyalarına konulmak üzere; sınava gireceklerde müracaat formuna ek olarak aÅŸağıdaki belgeler istenir.

a) Yeni baÅŸlayanlar hariç, vergi mükellefiyet tesis tarihini ve affa uÄŸramış olsa dahi vergi kaçakçılığı ve kaçakçılığa teÅŸebbüs suçundan dolayı hüküm giymiÅŸ olup olmadığına dair belge,

b) Sınava hangi yabancı dilden gireceÄŸini belirtir dilekçe, (yalnız yeminli mali müÅŸavirler için),

c) Cumhuriyet Savcılığından alınacak sabıka kaydı belgesi,

d) Sınav komisyonlarınca istenmesine gerek bulunacak sair belgeler.

Sınav dolayısıyla; aday meslek mensubunun dosyası; yanında staj yapılan meslek mensuplarının kanaatini belirten her yıl için ayrı ayrı düzenlenmiÅŸ deÄŸerlendirme formları; Geçici Kurulca kurulmuÅŸsa ilgili odalardan aksi halde ilgili DeÄŸerlendirme Komisyonlarından temin edilip deÄŸerlendirilmek üzere sınav komisyonlarına gönderilir.

SINAVLARIN UYGULANMASINA DAÄ°R ESASLAR

MÜRACAAT

Madde 12- Müracaatlar; sınav günü ve yerini belirten ilanı müteakip, belirtilen süreler içinde, BirliÄŸe dilekçe ile ve önceki maddede belirtilen belgeler eklenmek suretiyle, doÄŸrudan veya taahhütlü mektupla yapılır. Postadaki gecikmeler dikkate alınmaz.

MÜRACAATLARIN Ä°NCELENMESÄ°

Madde 13- Müracaatlar; Geçici Kurul tarafından sınava girebilmek için gerekli ÅŸartların mevcut olup olmadığı açısından incelenir.

Şartları taşıyanlara, fotoğraflı sınava giriş belgesi verilir. Şartları taşımayanlara durum bir yazı ile bildirilir.

SINAV KOMÄ°SYONLARI

Madde 14- Sınav komisyonlarının kuruluÅŸ ve iÅŸleyiÅŸi; Kanun'un 7., 10. ve Geçici 4. maddesinin son fıkrası ile "Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali MüÅŸavirlik ve Yeminli Mali MüÅŸavirlik Geçici Kurulu ile DeÄŸerlendirme ve Sınav Komisyonlarının KuruluÅŸu ve Çalışma Esaslarına Ä°liÅŸkin Yönetmelik'in 11, 12 ve 13. maddelerindeki esaslara göre yürütülür. Gerekli hallerde bu esaslara göre birden fazla sınav komisyonu kurulabilir.

Sınavların hangi illerde yapılacağını Geçici Kurul belirler. Bu illerde sınav, Geçici Kurul tarafından belirlenecek yetkililerin denetim ve gözetiminde yapılır.

Sınav komisyonu üyeleri; sınavdan 7 gün önce bir araya gelerek sınav sorularını hazırlarlar. Buna ait soru kağıtları; tüm sınav komisyonu üyelerince imzalanır.

Sınav soruları yeterince çoÄŸaltılıp; her bir konuya ait mühürlü zarflara konularak saklanır ve sınav mahalline yollanır. Geçici Kurul, sınavların güvenlik içinde yapılması için gerekli tedbirleri alır ve uygular.

SINAV KONULARI

Madde 15- Sınavlar; Meslek gruplarına göre deÄŸiÅŸen sınav konularında yapılır. Buna göre;

a) Serbest muhasebeci mali müÅŸavirlik;

1) Muhasebe ve Ä°statistik, (Ticari Muhasebe ve Bilanço, Banka ve Sigorta Muhasebesi, Maliyet Muhasebesi, Åžirketler Muhasebesi, Mali Tablolar Analizi, Genel Ä°statistik)

2) Genel Hukuk, (Borçlar Kanunu, Ticaret Kanunu, Ä°cra-Ä°flas Kanunu, Bankalar Kanunu)

3) Vergi Hukuku, (Gelir Vergisi, Kurumlar Vergisi, Katma De¬ÄŸer Vergisi, Vergi Usul Kanunu, Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun)

4) Dış Ticaret ve Kambiyo Mevzuatı,

5) Sosyal Güvenlik Hukuku, (Sosyal Sigortalar Kanunu, BaÄŸ¬-Kur Kanunu, Emekli Sandığı Kanunu)

6) Denetim ve Raporlama,

b) Yeminli mali müÅŸavirlikte;

1) İktisat ve Maliye, (Genel İktisat, İşletme İktisadı, Uluslararası İktisat, Maliye Teorisi ve Politikası)

2) Sermaye Piyasası Mevzuatı ve Uygulaması,

3) Türk ve Avrupa TopluluÄŸu Vergi Mevzuatı,

4) Ä°htisas Muhasebesi (Banka ve Sigorta Muhasebesi, Åžirketler Muhasebesi, Maliyet Muhasebesi)

5) Denetim, Raporlama ve Revizyon,

6) Gümrük Kanunu ve Ä°dari Yargılama Mevzuatı,

7) Yabancı dil, (Ä°ngilizce, Fransızca, Almanca dillerinden birinden yabancı dilden Türkçe'ye mali konularda çeviri biçiminde yapılır)

konularında sınav yapılır.

Sınav günleri ve süreleri Geçici Kurulca belirlenir.

SINAVLARIN YÜRÜTÜLMESÄ°

Madde 16- Sınava giriş belgesi olmayanlar sınava alınmazlar.

Sınavlar; duyurulan saatlerde başlar ve biter.

Yazılı sınav soruları; sınav yetkililerinin huzurunda, sınav mahallinde mühürlü zarflardan çıkarılır. Durum, bir "Sınava baÅŸlama tutanağı" ile tespit edilir.

Sınavlarda; köÅŸesi kapanabilir ve mühürlenmiÅŸ özel kağıtlar kullanılır.

Sınavlarda kopya çekenler ve verenler veya kopya çekme teÅŸebbüsünde bulunanlar hakkında tutanak düzenlenerek ilgilinin sınavı geçersiz sayılır ve bu kiÅŸiler sınav mahallinden çıkarılır. Bunlar, bir daha meslek sınavlarına alınmazlar.

Sınavın bitiminde, bitiÅŸ saatini, sınava girenlerin sayısını, kaç kağıt kullanıldığını gösteren son bir tutanak düzenlenir ve sınav yetkilileri ile sınavı son terk eden aday tarafından imzalanır.

DEÄžERLENDÄ°RME

Madde 17- Sınav komisyonları; bu YönetmeliÄŸin 8. maddesinde belirtilmiÅŸ notlama yöntemine göre cevap kağıtlarını ve sınav sorusunu notlandırır ve deÄŸerlendirir.

Sınav kağıtlarında her sorunun notunun ayrı ayrı verilmesi esastır.

Bunların toplamından o konudaki yazılı sınav notu ortaya çıkar. Sınav komisyonları adayların her sorudan aldıkları notları ve toplam sınav notunu, cetvel halinde tespit eder ve bu cetveller sınav evrakı ile birlikte saklanır.

Sınav komisyonları; sınava girenlerin ara yeterlik, yetiÅŸme ve yazılı notlarını ayrı bir cetvelde gösterirler. BaÅŸarılı olanlar ve olmayanlar bu cetvelde ayrıca belirtilir.

Sınav sonuçları, sınavların bitiminden itibaren bir ay içinde baÅŸarı listesi ile ilan edilir.

SINAV SONU Ä°ÅžLEMLERÄ°C

Madde 18- Geçici Kurul, ara yeterlik sınav sonuçlarını ilgiliye yazılı olarak bildirmekle beraber; ilgilinin meslek dosyasına konulmak üzere, baÄŸlı olduÄŸu oda kurulmuÅŸ ise oda'ya gönderir. Oda kurulmamışsa Geçici Kuruldaki meslek dosyasında muhafaza edilir. Geçici Kurul, yeterlik sınavında baÅŸarılı olanlara, mesleÄŸi icra edebileceklerine dair belge verir. BaÅŸarısız olanlara da aldığı notla birlikte durumu yazılı olarak bildirir.

ÇEŞİTLÄ° HÜKÜMLER

SINAVLARIN GEÇERSÄ°Z SAYILMASI

Madde 19- Sınavlara katılanlardan genel ve özel ÅŸartları taşımadıkları sonradan anlaşılanların sınavları geçersiz sayılarak, haklarında sınava dayalı olarak yapılmış iÅŸlemler iptal edilir. Bu durumda olanlar hiçbir hak talebinde bulunamazlar.

GerçeÄŸe aykırı beyanda bulunduÄŸu tespit edilenler hakkında ayrıca, Türk Ceza Kanunu'nun ilgili hükümlerinin uygulanması için Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulur.

Sınavlarda sorulacak soruların önceden bilindiÄŸinin tespiti ha¬linde, sınavlara katılanların tümü için geçerli olmak üzere, sınav iptal edilir.

SINAV SONUÇLARINA Ä°TÄ°RAZ

Madde 20- Sınava katılanlar; sınav sonuçlarına yazılı olarak itiraz edebilirler. Ä°tirazlar, sonuçların ilgiliye bildirim tarihinden itibaren 7 gün içinde bir dilekçe ile Geçici Kurula yapılır. Bu itirazlar, Geçici Kurulca en geç 15 gün içinde incelenip karara baÄŸlanır ve sonuç itiraz edene yazılı olarak bildirilir.

Ä°tirazı reddedilen kiÅŸi, Maliye ve Gümrük Bakanlığına baÅŸvurabilir. BaÅŸvuru üzerine Maliye ve Gümrük Bakanlığı itiraz ile ilgili gerekli incelemeyi yapar ve nihai kararı verir.

TEKRAR SINAVA GÄ°REBÄ°LME

21- Serbest muhasebeci mali müÅŸavirlik yeterlik sınavında baÅŸarılı olamayanlar, sınav sonuçlarının ilan tarihinden itibaren en çok 3 yıl içinde üç sınava daha girebilirler. Bu sınavlar 100 üzerinden 60 puandan az not alınan konuları kapsar.

Yeminli mali müÅŸavirlik yeterlik sınavında baÅŸarılı olamayanlar, sınav sonuçlarının ilan tarihinden itibaren en çok 2 yıl içinde iki sınava daha girebilirler. Bu sınavlar 100 üzerinden 65 puandan az not alınan konuları kapsar.

Bu ek sınav haklarını süresi içinde kullanmayanlar veya bu sınavlarda da baÅŸarılı olamayanlar bir daha meslek sınavlarına alınmazlar.

SINAV BELGELERÄ°NÄ°N SAKLANMASI

Madde 22- BaÅŸarılı olanların Sınav belgeleri, ilgililerin meslek odalarındaki özlük dosyasında saklanır.

BaÅŸarısız olanlarla ilgili sınav belgeleri ise Birlikçe 3 yıl süre ile saklanır.

SINAV GÄ°DERLERÄ°

Madde 23- Sınava gireceklerden, miktarı Geçici Kurulca belirlenecek bir meblaÄŸ, sınav giderleri karşılığı olarak alınır.

Geçici Madde 1- Birlik kurulup, yönetmeliÄŸi yayınlanıncaya kadar, bu yönetmelik hükümleri uygulanır.

YÜRÜRLÜK VE YÜRÜTME HÜKÜMLERÄ°

YÜRÜRLÜK

Madde 24- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüÄŸe girer.

YÜRÜTME

Madde 25- Bu Yönetmelik hükümlerini Maliye ve Gümrük Bakanı yürütür.